La capacidad ociosa es lo una planta de producción no aprovecha de lo que tiene instalado. No se aprovecha al máximo la capacidad con la que cuenta un ente.
Es decir, puedo producir 1000 unidades de un producto, pero, por decisión, solo produce 900. Está teniendo una ociosidad de 100 unidades de instalación. Muchas veces es por desconocimiento, otras porque no vendería esa 100 unidades.
Lo importante es que se produzca lo que realmente es económicamente conveniente para la organización más allá de la capacidad ociosa, que será algo a resolver en el largo plazo.